১৯৯১ সালে শ্রমিকদের আইনি অধিকার শাসক শ্রেণির পরিকল্পিত আক্রমণের মুথে পড়েছিল। পিভি নরসিংহ রাওয়ের নেতৃত্বাধীন কংগ্রেস সরকার মালিকদের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যে ‘এগজিট পলিসি’ আইন চালু করা হবে যেখানে তাদের অধিকার থাকবে ব্যবসা বন্ধ করে দিয়ে কোনও রকম বিধিনিষেধ ছাড়াই শ্রমিকদের রাস্তায় ছুড়ে ফেলে দেওয়ার। তখন থেকেই পুঁজিপতিরা পরের পর সরকারের ওপর চাপ সৃষ্টি করেছে তথাকথিত ‘শ্রম আইন সংস্কার’ কার্যকর করার জন্য। বাজপেয়ীর নেতৃত্বাধীন বিজেপি ও এনডিএ সরকার দ্বিতীয় জাতীয় শ্রম কমিশন নিয়োগ করে। কমিশনের সুপারিশগুলিই হয়ে দাঁড়িয়েছে মোদির নেতৃত্বে ক্ষমতাসীন বিজেপি সরকারের তরফে চালু শ্রম আইনগুলিকে এখনকার শ্রম কোডে পরিণত করার ভিত্তি।